可是日本人的战略病再度大爆发。他总是觉得，日本曾经在相对劣势的情况下，都可以全歼俄国舰队。在现在这种情况下，日本人又怎么不敢对抗英美呢？江结時学会了日本人赌国运的战法，却没有读懂日本人的疯狂本性。实际上日本对国联压根就不屑一顾，国联谴责日本侵略中国，日本干脆就退出了国联。我不玩了，你能把我怎么样？
沪战一爆发，英美的调解日本就压根不答茬。只有一个德国，因为是日本的盟国，日本才肯给点面子。实际上打到十月中旬，江结時对欧美的期望就有点破灭了。10月29日，在国防最高会议上江结時做了一个报告，题目就是：《国府迁渝与抗战前途》。这个报告把迁都重庆跟长期抗战结合起来，表明老江已经开始放弃对英美干涉的期待。
实际上迁都重庆也好、长期抗战也好，这本来就是老江的一贯主张，他已经就这个问题讲了好几年了。但他内心深处一直不希望发展到这个程度，总希望英美强国能够拉中国一把，说的不好听老江一直有一点侥幸心理。事实上这几年很多有识之士一直都在呼吁，把沿海、沿江的工业迁到西部去。江结時也说这个话，但国府一直在这方面没有实际动作，说明江结時一直没有下这个决心。
虽然国防最高会议力主要坚决守住上海，但其实很多人认为是守不住的，江结時内心当然也有同样的担忧。所以7月22日，也就是杨才声还在陪着29军向黄河防线撤退的时候，军委会就已经秘密下令成立了国家总动员设计委员会，中国进入战时总动员的体制。
总动员当然包括方方面面，其中有一个重要的核心就是“资源动员”，这项工作交给了资源委员会来组织筹办。
资源委员会的前身就是32年成立的国防设计委员会，这个机构是著名的经济专家钱昌照提议的。委员长由江结時兼任，秘书长就是钱推荐的著名地质学家翁文灏。
这个机构非常机密，不挂牌子、不刻印信、连信封上都不印名字。由于办公地点设在原国民革命军总司令部旧址南京三元巷二号，故对外均以“三元巷二号”称之。
这个机关为什么这么神秘？说穿了就是江结時不愿意让日本人发现自己的敌意。因为这个机关的核心使命，就是以国防为目的，研究规划如何发展重工业。所以这个机关虽然延揽的都是一时才俊，比如胡适、丁文江、傅斯年、蒋廷黼、何廉、陶孟和、王世杰、周鲠生、钱端升、吴鼎昌等等这些人，却都是挂在参谋本部之下，全都有军衔。比如秘书长翁文灏、副秘书长钱昌照，都是中将。
这个秘密的国防幕僚机关到了35年改组为资源委员会，成为一个正式的工业建设的指导机构。七七事变之后大本营设立，在大本营这个战时中国最高政府里面的第三部、也就是国防工业这个部门，还是由翁文灏负责。
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